{"id":1511,"date":"2009-05-01T00:39:00","date_gmt":"2009-05-01T04:39:00","guid":{"rendered":"http:\/\/www.analizame.cl\/blog\/?p=1511"},"modified":"2009-05-01T01:34:22","modified_gmt":"2009-05-01T05:34:22","slug":"%c2%bfque-hacemos-con-tvn-nueva-ley-que-la-reforma-ahora-tiene-suma-urgencia-y-es-un-desastre","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.maza.cl\/blog\/2009\/actualidad\/%c2%bfque-hacemos-con-tvn-nueva-ley-que-la-reforma-ahora-tiene-suma-urgencia-y-es-un-desastre\/","title":{"rendered":"\u00bfQu\u00e9 hacemos con TVN? Nueva ley que la reforma ahora tiene ‘suma urgencia’ y es un desastre"},"content":{"rendered":"

La tele est\u00e1 revuelta. No solo es la renuncia de Vicente Sabatini<\/strong> a seguir en TVN (claro, despu\u00e9s de removerlo de su cargo como jefe de programaci\u00f3n); o la negativa de Sebasti\u00e1n Pi\u00f1era<\/strong> a vender Chilevisi\u00f3n incluso si llega a la presidencia (cual Berlusconi). Ni siquiera es la llamada \u00abparrilla flexible\u00bb que ha promovido Vasco Moulian<\/strong> en Canal 13, que tiene locos hasta a los operados de los nervios. <\/p>\n

Hay m\u00e1s: quiz\u00e1s la revuelta m\u00e1s peligrosa es una que ocurre a un nivel mucho m\u00e1s silencioso. La raz\u00f3n se llama Ley de TVN,<\/strong> la misma que se tramita actualmente en el Congreso.<\/p>\n

El mentado proyectito va de mal en peor. Si alguien lo recuerda, el 28 de octubre pasado, el ministro de la Secretar\u00eda General de la Presidencia (SEGPRES) Jos\u00e9 Antonio Viera-Gallo<\/strong> remiti\u00f3 al parlamento un proyecto de ley para reformar TVN.<\/a> (Curiosamente, el redactor de este proyecto es desconocido. Tan s\u00f3lo SEGEGOB hizo una ronda de consultas informales, entre las cuales consider\u00f3 a la Plataforma Audiovisual). Lo enviado al Congreso es, por decir lo menos, singular. L\u00e9anlo.<\/a> Ah\u00ed dice que crece \u00abla misi\u00f3n de la TV P\u00fablica\u00bb, con el objeto expreso de incorporar a la industria audiovisual. Sin embargo, no establece claramente c\u00f3mo se financia \u00e9ste y otros nuevos objetivos. <\/p>\n

El gran tema con TVN, como se sabe, es su obligaci\u00f3n de \u00abautofinanciamiento\u00bb y su exigido \u00abpluralismo\u00bb, de los cuales se ha discutido eternamente desde la implantaci\u00f3n de la Ley de TVN anterior en 1992. Para ambos objetivos el proyecto propone una f\u00f3rmulas bien curiosas, por no decir intrascendentes. En relaci\u00f3n al autofinanciamiento, la ley no solo faculta sino que exige<\/em> que el Canal postule a fondos concursables (o sea, los del Consejo Nacional de Televisi\u00f3n) para mejorar la calidad de su programaci\u00f3n. (Digan todos conmigo: \u00abYaaaaa…\u00bb). En relaci\u00f3n al pluralismo, propone una ampliaci\u00f3n de 6 a 8 miembros del Directorio de TVN, sin especificar la naturaleza de los 2 nuevos asientos. Tal pol\u00edtica resulta bastante incongruente en momentos en que, junto con el despido de Vicente Sabatini y Pablo Avila debido a los malos resultados econ\u00f3micos del canal, la ley de transparencia reci\u00e9n promulgada revel\u00f3 que los directores de TVN est\u00e1n entre los funcionarios p\u00fablicos mejor pagados del pa\u00eds… a\u00fan mejor que la propia Presidenta. (Nota mental: recu\u00e9rdenme postular a esa pega en alg\u00fan momento del a\u00f1o). <\/p>\n

Respecto al tema de \u00abdiversidad cultural\u00bb como principio, uno de los que m\u00e1s tienen que ver con la programaci\u00f3n de TVN, y uno de los m\u00e1s esperados por las audiencias, el proyecto de ley no lo toma en cuenta directamente (digamos, m\u00e1s all\u00e1 de las palabras de buena crianza) aunque propone elevar la cuota de pantalla de contenido nacional a 60%. Qu\u00e9 decir de la regulaci\u00f3n de la programaci\u00f3n, o de los est\u00e1ndares de desempe\u00f1o: se escuchan grillos.<\/p>\n

La ley ha comenzado su tramitaci\u00f3n. Y parti\u00f3 con una larga lista de personas que fue \u00abllamada a declarar\u00bb ante la Comisi\u00f3n de Ciencia y Tecnolog\u00eda<\/a> de la C\u00e1mara de Diputados,<\/a> que empez\u00f3 el estudio del proyecto: ministros (Cort\u00e1zar, Vidal, Viera-Gallo<\/strong>), expertos de televisi\u00f3n (como Lucas Sierra<\/strong> del CEP y Sergio Godoy<\/strong> de la Universidad Cat\u00f3lica, que alguna vez fue profe m\u00edo), gente de los canales de la competencia (Patricio del Sol,<\/strong> del directorio de Canal 13), y del mismo TVN (Daniel Fern\u00e1ndez,<\/strong> director ejecutivo; Mario Papi,<\/strong> presidente del actual director; dirigentes sindicales del canal; \u00a1Ricarte Soto!<\/strong>), adem\u00e1s de Manuela Gumucio<\/strong> de Observatorio de Medios, el historiador Alfredo Jocelyn-Holt<\/strong> (como ya hab\u00edamos avisado en este blog<\/a>), y de parte de Plataforma Audiovisual,<\/a> que re\u00fane a todas las agrupaciones del mundo audiovisual local, a la siempre lista Tehani Staiger.<\/strong> <\/p>\n

Los comentarios de cada uno son diversos y puede leerse un resumen de lo expuesto por algunos de ellos en un informe hace poco publicado en el sitio del Congreso.<\/a> Su lectura es interesante: los nombres de Don Francisco,<\/strong> Ra\u00fal Ruiz,<\/strong> o programas como \u00abLa entrevista del domingo\u00bb y \u00abLa nueva belleza\u00bb aparecen por all\u00ed y por all\u00e1. Impresiona de la lectura de ese documento de 86 p\u00e1ginas (s\u00ed, lo le\u00ed), algunas consideraciones que podr\u00edamos resumir como lo siguiente: <\/p>\n

– Que a los ministros les preocupa que TVN siga autofinanci\u00e1ndose, que ellos ven ah\u00ed la esencia de su problema (parad\u00f3jico, porque el proyecto de ley que enviaron no se hace cargo del tema).<\/p>\n

– Que la mayor\u00eda ataca la misi\u00f3n de \u00abbien com\u00fan\u00bb que se le exige a TVN por poco precisa, \u00abgaseosa y ambigua\u00bb (Sierra), \u00abescol\u00e1stica, una idea progresista del siglo XI y XII, pero no del siglo XXI\u00bb (Jocelyn Holt), y que debe definirse con m\u00e1s claridad esa misi\u00f3n.<\/p>\n

– Que la TV chilena es \u00abcomo un mal sistema de Windows, lleno de parches\u00bb (Soto).<\/p>\n

– Que para el directorio de TVN, el canal est\u00e1 super bien como est\u00e1, tanto en su gesti\u00f3n (que encuentran \u00abexitosa\u00bb) como en su financiamiento. \u00abTVN es una empresa privada\u00bb dice Mario Papi, una declaraci\u00f3n por cierto inquietante. Tan inquietante como cuando Papi se declara en contra de eso de \u00abpromover los derechos de los pueblos originarios\u00bb porque \u00able gustar\u00eda saber si los mapuches se consideran originarios, toda vez que fue un pueblo que lleg\u00f3 a actuar sobre los que ya exist\u00edan\u00bb (no estoy inventando esto: lo dijo). Y se declara en contra de casi todo: de que aumente el n\u00famero de directores de TVN, o que tengan influencia en la gesti\u00f3n del canal; de que los obliguen a postular a los fondos p\u00fablicos (\u00abpodr\u00eda ser muy gravoso\u00bb, dice, o sea sale muy caro postular…); de exhibir gratuitamente campa\u00f1as de bien p\u00fablico (\u00abse debe cobrar [por esos avisos] a precio de mercado\u00bb), y hasta de rendir cuentas al Senado.<\/p>\n

– Que los representantes de Libertad y Desarrollo<\/a> y del CEP,<\/a> por principios, se declaran en contra de la existencia de un canal de TV del Estado, por sus \u00abnegativas consecuencias econ\u00f3micas, pol\u00edticas y sociales\u00bb, y que su autonom\u00eda econ\u00f3mica actual garantiza su autonom\u00eda de los gobiernos de turno. Lucas Sierra agrega que se podr\u00eda aprovechar la oportunidad de esto de la TV digital para \u00abprivatizar razonablemente Televisi\u00f3n Nacional\u00bb, y no le parece mala idea incluso pasarsela a un grupo econ\u00f3mico extranjero. De hecho, lo encuentra \u00abmuy positivo\u00bb. Sostiene Sierra:<\/p>\n

Los medios de comunicaci\u00f3n en manos de extranjeros constituyen una cuesti\u00f3n muy positiva de la democracia, sobre todo, en sociedades todav\u00eda endog\u00e1micas como la chilena, donde las presiones, censuras y autocensuras no se producen formalmente, sino que informalmente, por ejemplo, en la misma playa, en el mismo club o a la salida del mismo templo. La propiedad de los medios de comunicaci\u00f3n en manos extranjeras es muy positiva, pues est\u00e1n m\u00e1s lejos de esas redes. <\/p><\/blockquote>\n

– Que, seg\u00fan mi ex profe Sergio Godoy, no es para nada una mala idea aumentar fuertemente los fondos del CNTV como una manera de que sean atractivos para el sistema televisivo actual, y para evitar la manipulaci\u00f3n comercial en la que cae toda la televisi\u00f3n. (Efectivamente, mala idea no es).<\/p>\n

Los de Plataforma Audiovisual, por su lado, pidieron asegurar un representante sectorial dentro del Directorio TVN (aunque la petici\u00f3n la hicieron antes de que se supiera cu\u00e1nto ganaban, jeje), y por sobre todo, aumentar el poder de este car\u00edsimo Directorio: permitirles aut\u00f3nomamente decidir en qu\u00e9 gastar las utilidades del canal e incluso contratar cr\u00e9ditos, sin pedirle permiso al Ministro de Hacienda. En relaci\u00f3n a la cuota de pantalla, Plataforma Audiovisual propuso retomar la propuesta de la abortada \u00abcomisi\u00f3n de TV p\u00fablica\u00bb de generar una Se\u00f1al 2 para por fin darle ventana a los contenidos independientes, y por tanto pedir 50% se\u00f1al actual y 50% Se\u00f1al 2 para contenidos nacionales producidos fuera del canal.<\/p>\n

De la lectura de todas esas opiniones uno se queda con la impresi\u00f3n de que hay mucha divergencia todav\u00eda respecto a qu\u00e9 hacer con TVN, lo que llama a aumentar este debate. En ese sentido, el Ejecutivo el 15 de enero pasado retir\u00f3 la urgencia del proyecto de ley.<\/a> Sin embargo, r\u00e1pidamente alguien se arrepinti\u00f3 y, repitiendo la tendencia hist\u00f3rica de apurar la Ley de Televisi\u00f3n tal como ocurri\u00f3 en 1970 y 1989 (justo ante la posiblidad de un giro en la elecci\u00f3n presidencial), el Ejecutivo bruscamente restituy\u00f3 urgencia simple (3 de marzo) y luego subi\u00f3 a suma urgencia (el 31 de marzo, reiterada el 8 de abril, y nuevamente esta semana, el 28 de abril), como una manera de presionar por la aprobaci\u00f3n de una ley en la que nadie parece ponerse de acuerdo. <\/p>\n

Por si fuera poco, la Comisi\u00f3n CyT de los diputados sac\u00f3 sus conclusiones de esta conversaci\u00f3n con los expertos, reform\u00f3 el proyecto de ley el 17 de abril para pasarlo a votaci\u00f3n de sala… pero parece que no escucharon nada de lo que todas esas honorables personas fueron a decirles. Sorpresivamente (o quiz\u00e1s no tan sorpresivamente), los diputados mandaron un proyecto de ley que propone:<\/p>\n

– Que el nuevo Directorio contemple a un ex rector de universidad regional perteneciente al Consejo de Rectores, a un ex ejecutivo de alguna empresa en servicios audiovisuales, y a un premio nacional de ciencias o artes, lo que podr\u00eda interpretarse como un avance en relaci\u00f3n a la diversidad, pero que… <\/p>\n

– Mantiene la propuesta de que el canal p\u00fablico financie sus nuevos objetivos s\u00f3lo a trav\u00e9s de fondos concursables (o sea desde el CNTV), bloqueando financiamiento directo y conservando la tutela del Ministro de Hacienda, a pesar de que la empresa es aut\u00f3noma. <\/p>\n

Un golpe de taquito es lo relativo a la cuota de pantalla: en relaci\u00f3n a la Se\u00f1al 2, el diputado PS R\u00e1ul Sunico<\/a> de Talcahuano tuvo la genial<\/em> ocurriencia de que Televisi\u00f3n Nacional de Chile, dentro del espectro correspondiente a su concesi\u00f3n de televisi\u00f3n digital terrestre, exhiba \u00a1el Canal del Congreso! (eso s\u00ed que es ego descontrolado). \u00bfQu\u00e9 tal? Los dem\u00e1s diputados aceptaron la idea, aunque con votaci\u00f3n dividida.<\/p>\n

No s\u00e9 si yo soy el tonto, pero no se entiende nada. Y lo peor, con ese nivel de urgencia, es bien probable que se apure una ley que no sirva absolutamente para nada.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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